Una Agenda de Investigación compartida

Investigación Legal en Tiempos de Impactos Hemisféricos…

Canadá y los países de las Américas han procedido con Cumbres y muchas negociaciones económicas de liberalización del comercio que, si nos damos cuenta, transformarán la geografía política, ambiental, social y económica del Hemisferio Occidental. En el Plan de Acción de la Cumbre las Américas, celebrado en la ciudad de Québec el año 2001, 34 líderes se comprometieron a la creación de políticas sociales, ambientales y económicas más integradas, en apoyo al objetivo del desarrollo sustentable.

Ecológicamente, una cooperación más cercana en las Américas tiene sentido. Las Américas son una cadena de ecosistemas diversos pero interconectados, extendidos desde el Yukon hasta la Patagonia. En términos de políticas en salud, se han establecido enlaces hemisféricos por la Organización de Salud Panamericana (OPS), y más recientemente, por un proceso de cooperación entre los ministros de Salud y Medio Ambiente de las Américas (MISAmA). El proceso MISAmA tiene el potencial de proveer un excelente primer paso, aunque aún no cuenta con la participación total de la comunidad investigadora de las Américas, especialmente instituciones de la sociedad civil.

Este movimiento hacia una cooperación ambiental y de salud más cercana, también ocurre en un contexto de negociaciones regionales y subregionales de comercio en curso, y otros proyectos de desarrollo económico. Estos procesos podrían apoyar al desarrollo sustentable, o al contrario, restar valor al considerable esfuerzo y recursos de su realización. Como los 34 Ministros reconocieron en la primera reunión MISAmA, las evaluaciones del impacto (EI) en salud y medio ambiente efectivas e integradas tienen el potencial de ayudar a mitigar serios riesgos en salud y medio ambiente, provenientes de las nuevas políticas de comercio y desarrollo económico, y a abrir un espacio para mayor participación pública. Hay una necesidad importante de fortalecer leyes y políticas en este ámbito, y construir conciencia y conformidad con estas leyes. En el presente, muy pocas leyes de EI están adecuadamente implementadas en las Américas, sólo unas pocas agencias aplican consistentemente pautas de EI, y la mayoría de las agencias no están seguras de como integrar aspectos de salud en leyes de evaluación del impacto ambiental.

Estrategia de Investigación Legal

Una coalición interdisciplinaria de ocho institutos de investigación a través de las Américas, quienes tienen un historial demostrado de colaboración exitosa, se han unido en sociedad para perfeccionar y desarrollar una nueva herramienta esencial – leyes y pautas de evaluación del impacto en salud y medio ambiente – a través de un proyecto de cuatro años de investigación y desarrollo de las capacidades con el IDRC y otros socios.

El proyecto tiene tres objetivos.

La investigación será susceptible a consideraciones de género, y a las necesidades apremiantes de los grupos más vulnerables, como los pueblos indígenas y los pobres de las ciudades. Será llevada a cabo con la colaboración activa entre los socios; y buscará incorporar la relación entre todos los componentes de un ecosistema, para hacer recomendaciones de cómo las leyes y políticas de EI, pueden definir y evaluar mejor los impactos prioritarios en la salud de las personas y en la sustentabilidad de sus ecosistemas. El proyecto culminará con un simposio en el año 2009 para compartir resultados, desarrollar recomendaciones finales para los hacedores de políticas, y evaluar el logro de la construcción de la capacidad y los objetivos de la sociedad. La investigación también culminará con la publicación conjunta de un libro, con Ashgate Press o con Oxford University Press, con quienes el CISDL y los socios tienen excelentes relaciones actuales.

En esencia, este innovador proyecto de investigación hemisférico se basará, monitoreará y analizará experiencias existentes con leyes y políticas de evaluación del impacto en salud y medio ambiente en forma integrada en las Américas. La sociedad busca perfeccionar y desarrollar una nueva y crucial herramienta para las comunidades y autoridades en las Américas – derecho de evaluación del impacto en salud y medio ambiente de manera integrada. La investigación será utilizada para influenciar a los responsables del diseño de las políticas, y puede hacer una diferencia significativa hacia la protección de los objetivos y prioridades de la Eco-salud en el proceso de integración de las Américas.

Preguntas y Metodología

Esta Estrategia de Investigación articula preguntas de investigación y prioridades identificadas en discusiones que tuvieron lugar en Corrientes y Mercedes, Uruguay, en el contexto de los Talleres del Proyecto de Derecho de la Evaluación del Impacto de la Eco-salud en las Américas en Noviembre del 2005, consultas con los responsables del diseño de leyes y políticas de las Américas, y en diversas reuniones entre los socios del proyecto.

Preguntas de la investigación central y un marco de trabajo metodológico guían la investigación legal. Del marco de trabajo, quince estudios de casos claves en evaluaciones del impacto reales están siendo examinados, y temas transversales están siendo investigados en cada estudio de caso.

1	Proyecto de Derecho para la Evaluación de la Eco-Salud en las Américas – Preguntas de Investigación
2	Proyecto del Derecho para evaluación de la Eco-Salud en las Américas – Metodología
3	Proyecto del Derecho para la evaluación de la Eco-Salud en las Américas – Quince Casos de Estudio
4	Proyecto del Derecho para la evaluación de la Eco-Salud en las Américas – Tres Temas Transversales