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Metodología de la Investigación del Proyecto
Cada grupo de preguntas será investigado utilizando los siguientes métodos:
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Los socios identificarán y compilarán acuerdos existentes (internacionales, hemisféricos, subregionales y bilaterales) y leyes (nacionales y municipales) de los 34 países de las Américas, para desarrollar una base de datos disponible en español y en inglés. Los resúmenes de las leyes se centrarán en los vacíos de las regulaciones de evaluación del impacto, las obligaciones y metodologías contempladas, y en cómo los aspectos de salud y medio ambiente son tratados. (Para mayores detalles, ver el apéndice 4, abajo)
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2 |
Basado en los tratados, leyes y políticas recopilados, cada socio principal seleccionará tres estudios de casos cualitativos que les permitan investigar la implementación de las leyes de evaluación del impacto relevantes a estos casos. Las leyes y casos a estudiar serán seleccionados de acuerdo al criterio acordado, que incluirá factores como la importancia de los impactos para la subregión y para las Américas, relacionados con los procesos de liberalización económica, y con experiencias y contactos previos de los socios de la investigación concernientes al caso. (Para mayores detalles del criterio, ver el apéndice 4, arriba). Casos de estudio particular podrían incluir evaluaciones realizadas sobre políticas de comercio específicas (por ejemplo la liberalización de la agricultura de la soya), y también evaluaciones realizadas sobre iniciativas de desarrollo de los recursos naturales (plantas de celulosa, minas, centrales hidroeléctricas). Casa socio subregional principal investigará la aplicación de los aspectos de la salud y el medio ambiente de las leyes de EI en los tres estudios de casos, usando técnicas de investigación tales como búsquedas guiadas y estudios de documentación disponible, entrevistas a fondo y consultas con ‘informantes’, observación directa / visitas a lugares y consultas a la comunidad. Los resultados concretos de estos estudios consistirán en reportes de 20 a 40 páginas, incluyendo un resumen de 1 a 2 página(s) (para mayores detalles, ver apéndice 4, arriba).
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3 |
En cada estudio de caso, los procedimientos de evaluaciones del impacto usados para cumplir con las leyes serán analizados. En particular, cada socio principal subregional investigará para cada caso: ¿qué obligaciones y métodos se aplicaron (ex-post, ex-ante, o ambos), qué técnicas se utilizaron para evaluar los impactos y oportunidades en la salud humana y el medio ambiente (cómo se integraron en la evaluación los aspectos de salud y medio ambiente, se tomaron en cuenta los aspectos de género y cómo, y qué indicadores se utilizaron – si es que alguno), quiénes participaron en el proceso de evaluación (fue continua la participación en la planificación, ejecución y evaluación o sólo en una etapa), cómo se llevó a cabo la coordinación institucional entre las autoridades responsables (salud, medio ambiente, comercio e industria, educación), qué recursos se pusieron a disposición (humanos, financieros, capacidad institucional) y cómo se financió la EI? En todos los estudios de casos, ambas EIs llevaron a cabo, previo a la ejecución del proyecto (por ejemplo proyectos de desarrollo económico o de inversión) y las EIs realizaron como parte de planes de gestión medioambiental acordados después de que las actividades hayan comenzado, serán tomados en consideración (para mayores detalles, ver apéndice 4, arriba). La investigación será llevada a cabo a través de encuestas documentadas y análisis de documentos, entrevistas, y observación directa.
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4 |
A fin de analizar la efectividad de las leyes de EI y de los instrumentos reguladores en cada estudio de caso, los socios considerarán ciertos aspectos claves de cada caso, y de cada evaluación realizada. Los socios investigarán qué medidas fueron recomendadas en la EI, si es que éstas fueron o no aplicadas y por qué (¿qué fue recomendado por la EI?, y de las medidas recomendadas, ¿cuáles fueron ejecutadas?), qué niveles de capacidad receptora existen y si éstos pueden ser fortalecidos, cuáles fueron los resultados que funcionaron, y qué vacíos existen, si es que ex-post medidas han sido evaluadas, si es que actividades para el desarrollo de la capacidad y para el aumento de la concientización fueron llevadas a cabo, etc. La investigación será realizada a través de encuestas documentadas y análisis de documentos, entrevistas, y observación directa.
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5 |
°) A fin de recomendar cambios para mejorar los resultados de las EIs y de la implementación del derecho y políticas de EI relacionadas con la eco-salud, los socios analizarán: qué cambios son necesarios para estas leyes y políticas, que nuevas formas de apoyo logístico (recursos humanos e institucionales) y financiero (asistencia de desarrollo, mecanismos de cooperación) son necesitadas, cómo aumentar la ‘capacidad receptora’ en ministerios y agencias económicos, cómo podrían las instituciones internacionales apoyar estos procesos de mejor manera (UNEP, OAS, PAHO, etc.), y si es que nuevos acuerdos e instrumentos serían de ayuda. El análisis tomará en cuenta retos y éxitos, buscando comprender que factores llevaron al éxito y cuáles técnicas e instrumentos funcionaron mejor. La investigación se realizará a través de grupos de trabajo, talleres y eventos paralelos en eventos internacionales, en particular a través de tres talleres subregionales (uno en Norteamérica y el Caribe, uno para América Central y los Andes, y un tercero para el Mercosur, Bolivia y Chile), paneles y eventos paralelos a los procesos de toma de decisiones, y un simposio final para la revisión de los pares.
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